Постановление №16 от 13.02.2009

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2009 № 16

Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганде в области пожарной безопасности, содействию распространению пожарно-технических знаний

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях повышения качества обучения населения мерам пожарной безопасности постановляю:
1. Утвердить Положение об обучении мерам пожарной безопасности на территории городского поселения Московский Ленинского муниципального района Московской области (далее - Положение) (прилагается).
2. Руководителям предприятий, организаций, учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в процессе обучения руководствоваться настоящим Положением.
3. Проведение обучения мерам пожарной безопасности возложить на организации, имеющие лицензию Государственной противопожарной службы на право проведения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение населения мерам пожарной безопасности проводить на постоянной основе и непрерывно.
4. Установить, что работники муниципальных учреждений и организаций проходят обучение мерам пожарной безопасности на безвозмездной основе в организациях, имеющих лицензию Государственной противопожарной службы на право обучения.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения Московский Мутовкина А.Н.

Глава городского поселения С.И. Смолий

Приложение
к постановлению
главы городского поселения
Московский
от 13.02.2009 г. № 16

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБУЧЕНИИ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКИЙ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Положение об обучении мерам пожарной безопасности (далее - Положение) на территории городского поселения Московский устанавливает порядок и виды организации и проведения обучения мерам пожарной безопасности работников предприятий, учреждений и организаций (далее - предприятия), в том числе подрядных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан, постоянно или временно проживающих на территории городского поселения Московский.
1.2. Организация своевременного и качественного проведения обучения мерам пожарной безопасности (далее - обучение) возлагается на руководителя предприятия, руководителя структурного подразделения предприятия, председателя садоводческого товарищества или дачного коллектива.
Контроль за обучением рабочих, привлекаемых по подряду, осуществляет администрация предприятия заказчика.
1.3. Обучение проводится в виде пожарно-технических минимумов, противопожарных инструктажей, пожарно-технических конференций, лекций, семинаров, бесед, игровых занятий.
Работники учреждений здравоохранения проходят обучение по специальным программам, утвержденным в установленном порядке и согласованным с отделом Государственного пожарного надзора по Ленинскому району ГУ МЧС России по Московской области.
Учреждения, осуществляющие подготовку, переподготовку или повышение квалификации рабочих, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм включают в учебные программы занятия по обучению мерам пожарной безопасности в рамках пожарно-технического минимума (приложение 5).
Жилищные организации городского поселения Московский, жилищно-строительные кооперативы, находящиеся на территории городского поселения Московский, при содействии отдела ГПН по Ленинскому району ГУ МЧС России по Московской области не реже одного раза в год разрабатывают и распространяют среди жильцов, пенсионеров, инвалидов, престарелых памятки о мерах пожарной безопасности в быту. Члены садоводческих товариществ, дачных коллективов проходят обучение во время общих собраний (сходов).
Администрации предприятий, садоводческих товариществ, дачных коллективов содействуют выступлению сотрудников отдела ГПН по Ленинскому району ГУ МЧС России по Московской области с тематическими лекциями (беседами) о мерах пожарной безопасности, а также по мере возможности организуют пожарно-технические конференции.
1.4. Пожарно-технические минимумы и противопожарные инструктажи осуществляются в соответствии с типовыми программами, изложенными в приложениях 1-7.
1.5. Обучение проводится на предприятиях, в садоводческих товариществах, дачных коллективах, в населенных пунктах в специально оборудованных классах, помещениях и непосредственно на рабочих местах, а также в учебных учреждениях и организациях, имеющих лицензию Государственной противопожарной службы на право проведения обучения мерам пожарной безопасности.
Предприятия имеют право поручить организацию и проведение всех видов обучения работников учебным организациям, имеющим лицензию Государственной противопожарной службы на право проведения обучения.
1.6. В процессе обучения следует использовать плакаты, стенды, кино- и видеоматериалы о мерах пожарной безопасности и средствах противопожарной защиты.
1.7. Руководитель предприятия, главные специалисты, лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность структурных подразделений, а также выполняющие пожароопасные работы, преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности», «Безопасность жизнедеятельности», «Охрана труда» или лица, которым поручено проводить обучение, воспитатели дошкольных учреждений, председатели садоводческих товариществ, дачных коллективов, а также работники, занимающиеся монтажом, наладкой, техническим обслуживанием и ремонтом противопожарной защиты, до начала вступления в должность или выполнения работ должны пройти пожарно-технический минимум в соответствии с требованиями раздела 2 настоящего Положения.
1.8. Руководитель предприятия, руководитель структурного подразделения предприятия, руководитель подрядного коллектива, председатель садоводческого товарищества, дачного коллектива организует противопожарный инструктаж работников в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
1.9. Контроль за своевременным и качественным обучением работников на предприятиях и в специализированных организациях, а также в садоводческих товариществах, дачных коллективах возлагается на отдел ГПН по Ленинскому району ГУ МЧС России по Московской области.

2. Порядок организации пожарно-технического минимума

2.1. Пожарно-технический минимум - это наиболее полное изучение требований мер пожарной безопасности работниками предприятий.
2.2. Руководители, заместители руководителей, главные специалисты предприятий, руководители структурных подразделений предприятия, руководители подрядных коллективов, председатели садоводческих товариществ, дачных коллективов, преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности», «Безопасность жизнедеятельности», «Охрана труда» или лица, которым поручено проводить занятия по вышеуказанным дисциплинам в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм, учреждениях по подготовке, переподготовке или повышению квалификации рабочих, воспитателей дошкольных учреждений, а также занимающиеся монтажом, наладкой, техническим обслуживанием и ремонтом систем противопожарной защиты, проходят пожарно-технический минимум с отрывом от производства не реже одного раза в три года в организациях, имеющих лицензию Государственной противопожарной службы на право обучения мерам пожарной безопасности (далее - специализированные организации). Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности предприятий, зданий, сооружений, цехов, участков, помещений, технологического и энергетического оборудования, а также работники взрывопожароопасных и пожароопасных цехов, участков, оборудования или выполняющие пожароопасные работы, проходят пожарно-технический минимум не реже одного раза в год непосредственно на предприятии или в специализированных организациях.
2.3. По окончании пожарно-технического минимума для проверки знаний приказом руководителя предприятия или специализированной организации создается комиссия в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются руководитель предприятия, руководитель структурного подразделения, главные специалисты.
2.4. Проверка знаний проводится в виде зачетов или экзаменов. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний разрабатывается предприятиями и специализированными организациями с учетом специфики производства или деятельности. Компьютерные программы, используемые для контроля знаний, следует обеспечивать в режиме обучения.
2.5. Результаты проверки знаний оформляются в виде протокола заседания контрольной комиссии и регистрируются в журнале производственного обучения.
2.6. Лицам, прошедшим пожарно-технический минимум и сдавшим зачет (экзамен), вручается удостоверение за подписью председателя контрольной комиссии, заверенное печатью предприятия, с указанием срока действия.
2.7. Лица, показавшие неудовлетворительные знания курса пожарно-технического минимума, в течение одного месяца проходят повторную проверку знаний. Допуск к работе лиц, не прошедших повторную проверку знаний, определяется действующим законодательством о труде.
2.8. Работники, вновь принятые на работу или назначенные на другую должность, при прохождении пожарно-технического минимума освобождаются от вводного и первичного противопожарного инструктажей.

3. Порядок проведения противопожарных инструктажей

3.1. Противопожарный инструктаж - это изучение работниками мер пожарной безопасности на предприятии и рабочем месте, а также в местах их проживания, правил проведения огневых и пожароопасных работ, использования первичных средств пожаротушения.
3.2. Вводный противопожарный инструктаж проводится со всеми вновь принятыми работниками, с работниками по найму (договору).
3.3. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте осуществляется перед началом рабочей деятельности со всеми принятыми на работу лицами, которые занимаются обслуживанием, испытанием, наладкой или ремонтом оборудования, с принятыми на работу в организации и учреждения, а также переведенными в другое структурное подразделение, с временными и командированными работниками.
3.4. Повторный противопожарный инструктаж с работниками предприятий проводится не реже одного раза в полугодие. По согласованию с отделом ГПН по Ленинскому району ГУ МЧС России по Московской области и профсоюзом предприятия для некоторых работников может устанавливаться более продолжительный (до одного года) срок проведения повторного противопожарного инструктажа.
3.5. Внеплановый противопожарный инструктаж с работниками предприятий проводят при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций о мерах пожарной безопасности, при изменении технологического процесса, при перерывах в работе более 60 дней, а также по требованию отдела ГПН по Ленинскому району ГУ МЧС России по Московской области.
3.6. Целевой противопожарный инструктаж с работниками предприятий проводят перед выполнением разовых обязанностей, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории), ликвидацией последствий аварий и чрезвычайных ситуаций (временные огневые и строительно-монтажные работы), производством работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение, а с членами садоводческих товариществ и дачных коллективов - во время проведения общих собраний (сходов) не реже одного раза в год.
Вводный, первичный, повторный и внеплановый противопожарные инструктажи проводятся в соответствии с типовой программой обучения (приложения 1, 2). Целевой противопожарный инструктаж с членами садоводческих товариществ и дачных коллективов осуществляется в соответствии с типовой программой обучения (приложение 3.6. Вводный противопожарный инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности на предприятии, председатель садоводческого товарищества, дачного коллектива, руководитель организации и учреждения. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой противопожарные инструктажи осуществляет непосредственный руководитель работника, председатель садоводческого товарищества или дачного коллектива.
3.7. Повторный, внеплановый и первичный противопожарные инструктажи следует завершать проверкой теоретических и практических знаний. Полученные знания контролирует работник, проводивший обучение.
3.8. Работники, преподаватели, показавшие неудовлетворительные знания, не допускаются к самостоятельной работе и обязаны вновь пройти соответствующее обучение.
3.9. Результаты проведения противопожарных инструктажей заносятся в журнал регистрации инструктажей.

Приложение 1
к Положению

Типовая программа
обучения работников предприятия, коллектива по найму
в рамках вводного противопожарного инструктажа

Общее время обучения - 3 часа.
1. Основные причины пожаров и гибели людей. Примеры пожаров - 30 мин.
2. Меры пожарной безопасности на предприятии. Общий противопожарный режим - 1 ч.
3. Противопожарный режим при проведении огневых и ремонтно-строительных работ - 30 мин.
4. Технические средства и приемы спасения людей при пожарах. Порядок действий людей при пожарах и задымлении на предприятии, в жилых домах, на транспорте и в лесах - 30 мин.
5. Правила технического содержания и приведения в действие средств пожаротушения, пожарной автоматики, средств оповещения и противодымной защиты, в том числе в жилых домах, - 30 мин.
6. Общие сведения по соблюдению правил пожарной безопасности в жилых домах, квартирах и комнатах - 30 мин.
7. Проверка знаний - 30 мин.

Приложение 2
к Положению

Типовая программа
обучения работников предприятия, коллектива
по найму в рамках первичного или повторного
противопожарного инструктажа

Общее время обучения - 3 часа.
1. Основные причины пожаров и гибели людей. Примеры пожаров - 30 мин.
2. Меры пожарной безопасности на предприятии. Общий противопожарный режим - 50 мин.
3. Действия по поддержанию должного противопожарного состояния в цеху, участке, рабочем месте, здании, помещении, установке - 50 мин.
4. Противопожарный режим при проведении огневых и ремонтно-строительных работ - 50 мин.
5. Технические средства и приемы спасения людей при пожарах. Порядок действий людей при пожарах и задымлении на предприятии, в жилых домах, на транспорте и в лесах - 30 мин.
6. Правила технического содержания и приведения в действие средств пожаротушения, пожарной автоматики, средств оповещения.
7. Общие сведения по соблюдению правил пожарной безопасности в жилых домах, квартирах и комнатах - 50 мин.
8. Проверка знаний - 30 мин.

Приложение 3
к Положению

Типовая программа
обучения членов садоводческих товариществ, дачных
коллективов в рамках целевого противопожарного инструктажа

Общее время обучения - 2 часа.
1. Обстановка с пожарами в области, районе, в садоводческих товариществах - 30 мин.
2. Нормы пожарной безопасности при застройке территории садоводческих товариществ - 30 мин.
3. Меры пожарной безопасности при эксплуатации садовых домиков, дач, зданий вспомогательного назначения - 50 мин.
4. Противопожарные требования при проведении огневых и иных пожароопасных работ - 30 мин.
5. Средства противопожарной защиты. Действия людей при пожаре - 30 мин.

Приложение 4
к Положению

Типовая программа
обучения руководителей, заместителей руководителя, главных
специалистов предприятия, руководителей подразделений
предприятий, в том числе подрядных коллективов,
председателей садоводческих товариществ в рамках
пожарно-технического минимума

Общее время обучения - 12 часов.
1. Пожарная обстановка в области, районе, городе. Характерные пожары, в том числе в данной отрасли, на аналогичных предприятиях - 30 мин.
2. Классификация строительных материалов по группам горючести. Огнестойкость конструкций и зданий - 1 ч.
3. Классификация зданий и помещений по категориям взрывоопасности и пожароопасности - 30 мин.
4. Противопожарный режим на предприятии. Меры осторожности обращения с огнем - 30 мин.
5. Требования пожарной безопасности к путям эвакуации - 50 мин.
6. Пожарная безопасность систем отопления и вентиляции - 1 ч.
7. Пожарная безопасность электроустановок. Молниезащита. Меры защиты от статического электричества - 1 ч.
8. Требования пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ - 1 ч.
9. Пожарная безопасность строительно-монтажных и реставрационных работ - 50 мин.
10. Правила пожарной безопасности при хранении, применении и транспортировании веществ и материалов - 50 мин.
11. Средства и установки противопожарной защиты. Наружное и внутреннее противопожарное водоснабжение - 1 ч.
12. Действия людей при пожаре. Современные средства защиты жизни людей - 50 мин.
13. Нормы и правила пожарной безопасности в жилых домах, дачах, зданиях вспомогательного назначения - 1 ч.
14. Меры пожарной безопасности в лесах, на транспорте - 50 мин.
15. Организационные основы обеспечения пожарной безопасности на предприятии - 50 мин.
16. Ответы на вопросы - 50 мин.
17. Проверка знаний - 1 ч.

Приложение 5
к Положению

Типовая программа
обучения лиц, ответственных за обеспечение пожарной
безопасности зданий, сооружений, цехов, участков,
технологического и энергетического оборудования, работников
взрывоопасных и пожароопасных цехов, участков
или выполняющих пожароопасные работы в рамках
пожарно-технического минимума

Общие время обучения - 6 часов.
1. Пожарная обстановка в области, районе, городе. Характерные пожары, в том числе в данной отрасли, на аналогичных предприятиях - 15 мин.
2. Классификация строительных материалов по группам горючести. Огнестойкость конструкций и зданий - 30 мин.
3. Классификация зданий и помещений по категориям взрывоопасности и пожароопасности - 15 мин.
4. Противопожарный режим на предприятии. Меры осторожности обращения с огнем - 15 мин.
5. Требования пожарной безопасности к путям эвакуации - 25 мин.
6. Пожарная безопасность систем отопления и вентиляции - 30 мин.
7. Пожарная безопасность электроустановок. Молниезащита. Меры защиты от статического электричества - 30 мин.
8. Требования пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ - 30 мин.
9. Пожарная безопасность строительно-монтажных и реставрационных работ - 25 мин.
10. Правила пожарной безопасности при хранении, применении и транспортировании веществ и материалов - 25 мин.
11. Средства и установки противопожарной защиты. Наружное и внутреннее противопожарное водоснабжение - 30 мин.
12. Действия людей при пожаре. Современные средства защиты жизни людей - 25 мин.
13. Нормы и правила пожарной безопасности в жилых домах, дачах, зданиях вспомогательного назначения - 30 мин.
14. Меры пожарной безопасности в лесах, на транспорте - 25 мин.
15. Организационные основы обеспечения пожарной безопасности на предприятии - 25 мин.
16. Ответы на вопросы - 25 мин.
17. Проверка знаний - 30 мин.

Приложение 6
к Положению

Типовая программа
для обучения преподавателей курса «Обеспечение безопасности
жизнедеятельности», «Безопасность жизнедеятельности»,
«Охрана труда» или лиц, которым поручено проводить занятия
по вышеуказанным дисциплинам в образовательных учреждениях,
независимо от организационно-правовых форм, воспитателей
дошкольных учреждений в рамках
пожарно-технического минимума

Общее время обучения - 10 ч.
1. История пожарного дела - 1 ч.
2. Статистика пожаров. Причины пожаров. Примеры - 1 ч.
3. Общие положения по обеспечению пожарной безопасности в школе, загородном лагере, на транспорте, в быту - 2 ч.
4. Деятельность пожарных подразделений. Пожарная техника, вооружение - 2 ч.
5. Методика проведения викторин, конкурсов и иных массовых мероприятий на противопожарную тематику среди детей - 1 ч.
6. Меры пожарной безопасности при проведении новогодних праздников, посещении лесов и парков - 1 ч.
7. Принятие зачетов - 1 ч.

Приложение 7
к Положению

Типовая программа
обучения работников, занимающихся монтажом, наладкой,
техническим обслуживанием и ремонтом систем противопожарной
защиты, в рамках пожарно-технического минимума

Общее время обучения - 12 часов.
1. Пожарные извещатели, приемные станции и приборы пожарной сигнализации - 50 мин.
2. Порядок проектирования автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) - 50 мин.
3. Общие положения по монтажу, наладке, испытаниям и сдаче в эксплуатацию АУПС - 50 мин.
4. Техническое обслуживание АУПС - 50 мин.
5. Установки противодымной защиты, в том числе системы дымоудаления (УПЗ, в т.ч. СДУ). Требования по проектированию установок противодымной защиты - 50 мин.
6. Монтаж, наладка, испытания и сдача в эксплуатацию УПЗ, в т.ч. СДУ - 50 мин.
7. Техническое обслуживание УПЗ, в т.ч. СДУ - 50 мин.
8. Система оповещения людей о пожаре (СОУЭ). Устройство и требования по проектированию - 50 мин.
9. Монтаж, наладка, испытания и сдача в эксплуатацию СОУЭ - 50 мин.
10. Техническое обслуживание СОУЭ - 50 мин.
11. Огнезащита строительных конструкций. Их виды, потребность, особенности огнезащиты - 50 мин.
12. Технология приготовления составов и их нанесения - 1 ч.
13. Методы испытания огнезащитных составов. Безопасность труда. Инструменты и оборудование - 50 мин.
14. Автоматические установки пожаротушения (АУПТ). Организация проектирования - 1 ч.
15. Монтаж, наладка, испытания и сдача в эксплуатацию АУПТ - 1 ч.
16. Техническое обслуживание АУПТ - 50 мин.
17. Ответы на вопросы - 50 мин.
18. Прием зачетов - 2 ч.