Столичные власти разрешат прописку в садовых товариществах в Новой Москве

Столичные власти разрешат прописку на дачах Новой Москвы. Для этого жители должны будут перевести свой участок из категории земель сельхозназначения в категорию индивидуального жилого строительства (ИЖС), рассказал M24.ru официальный представитель департамента развития новых территорий Андрей Барковский. Садоводческим товариществам разрешат вступать в состав ближайших населенных пунктов. Первые дачные поселки могут войти в состав городов и поселений уже к 2018 году.

"Сейчас разрабатывается программа по развитию садовых, огороднических и дачных объединений в Новой Москве до 2030 года. Она позволит гражданам переводить свои участки из категории "земли под дачное строительство" и "земли сельхозназначения" в категорию индивидуального жилого строительства (ИЖС). Дачники смогут не только прописаться на своих участках, но и вступать целыми поселками в состав ближайших населенных пунктов. После этого город за свой счет будет обеспечивать поселки коммунальной и социальной инфраструктурой: проводить газ, водопровод и канализацию, строить дороги", - заявил Барковский.

По действующему законодательству, можно прописаться на даче, если она находится в границах населенного пункта, а дом отвечает ряду требований, например, подходит для круглогодичного проживания. Сделать это очень сложно, дачникам приходится обращаться в суд. В 2013 году в Госдуму был внесен проект поправок в ФЗ №66 "О садоводческих объединениях". Он предлагает заменить понятие "жилое строение" на "индивидуальный жилой дом". То есть дачные дома автоматически станут жилыми домами, и прописаться в них можно будет, не обращаясь в суды. Мособлдума призывала доработать законопроект, чтобы избежать появления "резиновых дач". При этом в поправках, подготовленных ко второму чтению, говорится, что регистрация жителей на садовых участках "не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта" и не обязывает местные власти развивать там инфраструктуру".

"Если дать людям возможность просто переводить свою землю в категорию ИЖС, это упростит процесс регистрации по месту жительства на дачных участках. Кроме того, члены садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) смогут провести общее собрание и проголосовать за то, чтобы их земли вошли в границы близлежащего населенного пункта", - пояснил Барковский.

Будет ли перевод участков из одной категории в другую платным, представитель департамента не смог уточнить, отметив однако, что, сделав услугу бесплатной, власти мотивируют жителей присоединяться к поселениям.

Программа развития дачных объединений в Новой Москве может быть вынесена на общественное обсуждение уже весной. Она будет состоять из трех этапов. На первом этапе в 2014-2018 годах планируется собрать предложения жителей и внести изменения в законодательство, а также провести один-два пилотных проекта по переводу садовых некоммерческих товариществ (СНТ) в состав населенных пунктов. На втором (2019-2025) и третьем (2026-2030) этапах планируется массовый перевод дачных земель в категорию ИЖС и строительство инфраструктуры. "Возможно, в Москве придется принимать новые законы на городском уровне, либо Мосгордума выступит с инициативой на федеральном уровне", - отметил Барковский.

Отметим, что в Новой Москве действует программа по благоустройству СНТ, рассчитанная до 2018 года. На строительство дорог, ЛЭП к дачным поселкам, мелиорацию и другие работы из бюджета столицы выделено более 2,7 млрд рублей. "Однако программа касается только тех СНТ, которые были организованы Москвой. Дачные поселки, созданные Подмосковьем, различными ведомствами или организациями, в нее не входят", - отметил представитель департамента.

Председатель Профсоюза садоводов России Людмила Голосова отметила, многие дачники из-за бюрократических проволочек до сих пор не могут оформить документы, подтверждающие их собственность на землю. Она опасается, что у них начнутся проблемы в связи с переводом земель в категорию ИЖС. "Если большинство владельцев участков в СНТ будет за присоединение к городам, а у тех, кто против, окажутся проблемы с документами, их могут лишить участков. Кроме того, некоторых москвичей могут убрать из очереди на квартиры, мотивируя это тем, что они теперь вправе прописаться на даче", - отметила Голосова.

Председатель совета "Московского союза садоводов", депутат Госдумы Андрей Туманов, напротив, поддерживает перевод дачных участков в категорию ИЖС.

"Садовые товарищества – это полуанархические образования, которые должны трансформироваться в поселения. Это уже происходит де-факто, особенно вблизи крупных городов. Просто разрешать прописку на дачах бесполезно, иначе надо будет разрешать прописку в гаражах и собачьих будках. СНТ должны становиться частью населенных пунктов или поселениями нового типа", - заявил Туманов.

По мнению депутата, если дачные поселки в Новой Москве будут входить в состав населенных пунктов и город обеспечит их всей инфраструктурой, дачники в других регионах потребуют того же самого. Здесь могут возникать конфликты, потому что у других субъектов нет таких денег, как в Москве. "Некоторые регионы могут позволить себе такие меры. Например, Татарстан или Ленинградская область. Но у Ленобласти другая проблема: там очень большие СНТ, по несколько тысяч членов", - рассуждает Туманов.

Эксперт добавил, что во время голосования по статусу СНТ всегда будут возникать конфликты, поскольку обязательно найдется несколько человек, которые будут против любого решения. Барковский отметил, что механизм принятия решений дачниками будет прорабатываться.

Председатель комиссии Мосгордумы по экономической политике Игорь Протопопов говорит, что, включая в состав населенных пунктов дачные поселки, город будет тратить большие средства на их инфраструктуру. "С другой стороны, развитие этих территорий может привлечь инвесторов, а также позволит Москве развиваться полицентрично, перераспределив плотность населения из центра на окраины", - заключил депутат.

София Сарджвеладзе