Принят решением Совета депутатов                                                 

городского поселения Московский

Ленинского муниципального района

от    06.02.2006г.   №    3/4                                                                          

Устав зарегистрирован Главным управлением

Министерства юстиции Российской Федерации

по Центральному федеральному округу 14 марта 2006г.

Государственный регистрационный №  RU505031032006001    

Российская Федерация

Московская область

Ленинский муниципальный район

УСТАВ

муниципального образования

городское поселение Московский

г. Московский

2006 год

Совет депутатов городского поселения Московский, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, выражая волю и интересы жителей поселения, принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографического состава населения, разнообразие форм собственности, особенности формирования бюджетно-финансовой системы, сложившейся инфраструктуры, системы правового обеспечения, охраны прав, свобод граждан и общественного порядка, сознавая ответственность перед населением, стремясь повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления:

принимает настоящий устав в качестве основного нормативного правового акта городского поселения Московский.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

Общие положения

Глава I. Общая характеристика городского поселения Московский

Статья 1. Наименование и статус

1. Статус муниципального образования – городское поселение.

2. Наименование муниципального образования – городское поселение Московский Ленинского муниципального района Московской области.

3. Установить, что в официальных документах, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования городское поселение Московский Ленинского муниципального района Московской области, наименования «городское поселение Московский Ленинского муниципального района Московской области», «городское поселение Московский Ленинского муниципального района» и «городское поселение Московский» равнозначны.

Статья 2. Географическое положение и границы

Городское поселение Московский расположено в северо-западной части Ленинского муниципального района Московской области.

Административный центр поселения – город Московский.

Общая площадь поселения на 01.01.2006 составляет 4 060 га.

Граница поселения установлена законом Московской области от 28 февраля 2005 года № 79/2005-ОЗ «О статусе и границах Ленинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

Статья 3. Территория и населенные пункты

1. Территорию городского поселения Московский составляют земли следующих населенных пунктов:

город Московский;

деревня Говорово;

поселок Института Полиомиелита;

деревня Картмазово;

деревня Лапшинка;

деревня Мешково;

деревня Румянцево;

деревня Саларьево;

поселок Ульяновского лесопарка,

а также иные земли, находящиеся в границе городского поселения Московский, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Установление и изменение границы поселения, преобразование поселения, осуществляются в порядке и по основаниям предусмотренным законодательством Российской Федерации и Московской области.

Статья 4. Население и жители

1. Жителями поселения признаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения.

2. Населением поселения признаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно находящиеся на территории поселения на законных основаниях.

3. Право населения и жителей поселения на участие в местном самоуправлении определяется федеральным законом и изданным в соответствии с ним нормативным актом Московской области.

Глава II.  Официальные символы и знаки отличия

Статья 5. Герб и флаг

Поселение имеет свои герб, флаг и иные официальные символы.

Описание герба, флага и иных официальных символов, а также порядок их использования устанавливаются положениями о гербе, флаге, и иных официальных символах. Указанные положения принимаются Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим уставом для принятия нормативных правовых актов.

Статья 6. Памятные даты и торжественные ритуалы

Поселение может иметь свои памятные даты и торжественные ритуалы. Перечень и описание памятных дат и торжественных ритуалов устанавливаются положениями, принимаемыми Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим уставом для принятия нормативных правовых актов.

Статья 7. Знаки отличия

Поселение может устанавливать свои знаки отличия. Полный перечень и порядок присвоения знаков отличия определяются положениями, принимаемыми Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим уставом для принятия нормативных правовых актов.

Глава III. Местное самоуправление

Статья 8. Основы местного самоуправления

1. Местное самоуправление – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовой основой местного самоуправления являются общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Московской области, настоящий устав, решения принятые на местном референдуме, а также иные муниципальные правовые акты, принятые в порядке, установленном настоящим уставом.

Статья 9. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

         11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

         13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание  условий  для  развития  местного традиционного  народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

1.2. В переходный период реализации Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечень вопросов местного значения городского поселения Московский определяется в соответствии с законодательством Московской области.

1.3. В переходный период органы местного самоуправления городского поселения Московский вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ленинского муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им полномочий для решения некоторых вопросов местного значения, определенных в соответствии с законодательством Московской области.

2. За счет собственных доходов местных бюджетов органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции законами Российской Федерации и законами Московской области.

3. В целях оптимизации решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ленинского муниципального района, с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Ленинского муниципального района, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, о передаче осуществления части своих полномочий этим муниципальным образованиям, а так же о передаче этими муниципальными образованиями осуществления части своих полномочий поселению.

Осуществление передаваемых полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования, передающего свои полномочия в бюджет муниципального образования, которое эти полномочия будет осуществлять.